Шпиг Н., Толкачова Т. РЕАЛІЗАЦІЯ ЗАХИСТУ ДІТЕЙ ЗАСОБАМИ КЕЙС-МЕНЕДЖМЕНТУ В УМОВАХ ВОЄННОГО КОНФЛІКТУ: ЗМІСТОВЕ НАПОВНЕННЯ ТА ДОСВІД

 

Шпиг Наталія

м. Київ

Толкачова Тетяна

м. Шостка, Сумська обл.

РЕАЛІЗАЦІЯ ЗАХИСТУ ДІТЕЙ ЗАСОБАМИ КЕЙС-МЕНЕДЖМЕНТУ В УМОВАХ ВОЄННОГО КОНФЛІКТУ: ЗМІСТОВЕ НАПОВНЕННЯ ТА ДОСВІД

Охарактеризовано дитячий кейс менеджмент як інструмент захисту дітей в умовах війни. Визначено критерії ризику, що обумовлюють можливість реалізації кейс менеджменту. Конкретизовано специфіку кейс-менеджменту в практиці діяльності ГО Ліга сучасних жінок.

Ключові слова: захист дітей, кейс менеджмент, громадська організація, супровід, перенаправлення.

The article describes children’s case management as a tool for protecting children in war conditions. The risk’s criteria determining the possibility of implementing case management have been determined. The specificity of case management in the practice of the NGO League of Modern Women’s activities has been specified

Key words: child protection, case management, public organization, support, referral.

Вступ. Дані державного порталу «Діти війни» вказують, що внаслідок повномасштабного вторгнення понад 19546 дітей були незаконно депортовані за межі території України, а понад 1263 –  отримали поранення, ще більше ніж 536 – загинули, 13 – постраждалі від сексуального насильства [3] цьому варто відзначити, що 24633 дитини були повернуті на територію України. Зазначене безапеляційно актуалізує потребу щодо пошуку засобів, інструментів, механізмів захисту найкращих інтересів дитини у період воєнного конфлікту. Одним із таких інструментів і є дитячий кейс менеджмент, який наразі перебуває на стадії активного впровадження та напрацювання алгоритмів оптимізації процесу реалізації низкою гуманітарних фондів, що діють в Україні.

Виклад основного матеріалу. Можливість такої діяльності нормується пріоритетами гуманітарного реагування, що представлені в діяльності провідних кластерів гуманітарного спрямування. Безпосередньо питаннями оптимізації становища дітей в Україні опікується кластер захисту дітей [4]. Імплементація аспектів захисту представлена діяльністю низки громадських організацій: Save the Children, Янголи спасіння,  Ліга сучасних жінок, Десяте квітня, Поруч, Modiar, War Child та ін. Їхня робота в межах дитячого захисту регламентується нормами міжнародного гуманітарного права стосовно захисту дітей в умовах міжнародного збройного конфлікту визначеними у статті 77 ДП І. Зміст статті представляє розуміння того, що діти користуються особливою повагою, їм необхідно забезпечити захист і допомогу в умовах ризику. Резолюція Ради Безпеки ООН 1261 (1999) визначає шість серйозних порушень проти дітей під час збройних конфліктів. Саме ці порушення є предметом Щорічної доповіді Генерального секретаря ООН «Діти та збройний конфлікт» і Щорічної доповіді Спеціального представника Генерального секретаря у справах дітей та збройних конфліктів. До них належать: 1) убивства і каліцтва дітей; 2)вербування і використання дітей; 3) сексуальне насильство проти дітей; 4) напади на школи, лікарні та захищених осіб, які пов’язані з ними; 5) викрадення дітей; 6) відмова в доступі дітей до гуманітарної допомоги [5].

Звернемось до досвіду реалізації дитячого кейс менеджменту громадською організацією (далі ГО) Ліга сучасних жінок (м.Суми) [2] в межах реалізації проектів за підтримки міжнародної організації Save the Children [1]. ГО «Ліга сучасних жінок» в межах проєкту «Реагування на надзвичайні ситуації для задоволення потреб у психосоціальній підтримці постраждалих від конфлікту та переміщених дітей та їхніх сімей в Україні. Центри» та проекту «Разом заради України» має досвід реалізації дитячого кейс-менеджменту. Зазначене є своєрідною відповіддю на зростаючі потреби у захисті дітей в Україні, прояв яких особливо посилився у період війни.

Кейс-менеджмент (соціальний супровід) – процес індивідуальної допомоги окремим дітям і сім’ям шляхом прямої соціальної підтримки та управління інформацією. Практика кейс-менеджменту унікальна, навіть маючи стандарти реалізації цього напрямку, кожна організація має свої орієнтири, що містять як сильні сторони, так і характеризуються наявністю певних недоліків.  Випадок (кейс) це проблемна ситуація клієнта (дитини), яка негативно впливає на якість життя, погіршує її (фізичне, психологічне, матеріальне становище).

Дитячий кейс-менеджмент визначається також і як підхід до вирішення потреб окремої дитини, яка ризикує зазнати шкоди або вже зазнала шкоди. Дитину та її сім’ю чи інших опікунів систематично та своєчасно підтримує соціальний працівник (кейс-менеджер) за допомогою прямої підтримки та перенаправлення. Він забезпечує індивідуальну, скоординовану, цілісну, багатогалузеву підтримку для вирішення складних і часто взаємопов’язаних проблем захисту дітей.

Двоєдина мета кейс-менеджменту полягає у:

- наданні підтримки і допомоги дітям щодо реалізації прав та забезпечення доступу до необхідних інформаційних послуг і ресурсів;

- розвитку потенціалу отримувача послуг та активізації ресурсів його найближчого оточення  й громади для подолання складних життєвих обставин, які посилюються в умовах війни.

Процес кейс-менеджменту передбачає призначення соціального працівника (кейс-менеджера), який є відповідальним на всіх етапах ведення кейсу від виявлення та проведення оцінки потреб до закриття кейсу, а також супервайзера, який аналізує процес кейс-менеджменту та відповідає за забезпечення того, що всі рішення під час соціального супроводу приймаються з урахуванням найкращих інтересів дитини.

Нижче представимо перелік проблем захисту дітей, які слугують критеріями вразливості для впровадження дитячого кейс менеджменту (на прикладі діяльності ГО Ліга сучасних жінок, м.Суми):

- діти, чиє життя або здоров’я знаходяться під загрозою;

- діти, розлучені з сім’єю, діти без супроводу дорослих, включно з дітьми, які залишилися без батьківського догляду, і взяли на себе зобов’язання голови сім’ї;

- діти, які залучені до небезпечної або шкідливої роботи;

- діти та особи, які здійснюють догляд за дітьми, чиї базові потреби у безпеці/житлі (прихистку), їжі, воді, одязі тощо не є задоволеними, й це впливає на їхній захист;

- діти, доглядом за якими нехтують, й батьки яких не виконують обов’язки з виховання дітей;

- діти, які піддаються жорстокому поводженню фізичного, емоційного та сексуального характеру, включно з дітьми, які зазнають насильства в сім'ї;

- діти з важкими або хронічними захворюваннями, які потребують негайної медичної допомоги, яку не можуть надати батьки або особи, які здійснюють догляд;

- незаконно утримувані діти, які стали об’єктом торгівлі / викрадення;

- сироти, чиїми опікунами є люди похилого віку, або особи, які за станом свого здоров'я не можуть забезпечувати розвиток і добробут дітей повною мірою;

- діти без документів, якщо це впливає на їхній загальний захист та доступ до необхідних послуг;

- діти, які потребують психологічної підтримки внаслідок пережитих травм або подій;

- діти, які постраждали або ризикують постраждати від насильства (фізичного, емоційного, сексуального), жорстокого поводження, нехтування та експлуатації внаслідок конфлікту.

Процедура дитячого кейс-менеджменту імплементується за умови згоди дитини та її представника на впровадження кейс-активностей.  Всі кроки, що обумовлюють покращення ситуації розвитку дитини обговорюються з дитиною, адже лише за умови двосторонньої активності вдається отримати найкращі результати.

ГО Ліга сучасних жінок слідує наступним крокам у дитячому кейс-менеджменті: 1) ідентифікація та початкова оцінка; 2) комплексна оцінка; 3) планування кейсу; 4) впровадження кейс-плану; 5) подальше спостереження та перегляд; 6) закриття справи.

Важливим механізмом реалізації кейс-менеджменту є здійснення перенаправлення – це процес скеровування особи до іншого постачальника послуг (соціального сервісу), оскільки необхідна допомога виходить за межі компетенції чи обсягу роботи поточного постачальника послуг (направляючого постачальника) та/або з метою уникнення дублювання послуг за узгодженого географічного розподілу послуг. Саме тому актуальною є потреба в розробці та доступі до актуального картування постачальників різних видів сервісів, як от: психологічного, медичного, юридичного, соціального, освітнього та ін.

Висновки. За період реалізації проекту «Реагування на надзвичайні ситуації для задоволення потреб у психосоціальній підтримці постраждалих від конфлікту та переміщених дітей та їхніх сімей в Україні. Центри» - червень-грудень 2023, ГО Ліга сучасних жінок здійснила супровід 71 випадку індивідуального супроводу дітей (38 хл і 33 дівчинки). Відзначимо, що ведення випадку тривало від трьох місяців до пів року та передбачало систематичне реагування на потреби і запити клієнтів. Так, зокрема, координування діяльності в межах механізму перенаправлення представлено взаємодією з різними суб’єктами надання соціальної допомоги, як от:

1) психолог – допомогу отримали 52 дитини (серія консультаційних занять);

2) юрист –  36 дітей; 

3) комплексне реабілітаційне втручання (ІРЦ, центри реабілітації) – 16 дітей;

4) дефектолог –8 дітей;

5)логопед – 15 дітей (комплекс занять);

6)соціальна підтримка – 71 дитина;

7)медичні заклади – 45 дітей;

Організації з якими активно співпрацювали кейс-менеджерки ГО Ліга сучасних жінок, здійснюючи низку перенаправлень: ГО «Центр психічного здоров’я», ГО «Центр психологічної допомоги «Конфіденс» в межах проекту «Зупинка Я», ГО «Дівчата»; БФ «Право на захист», ГО «Ліга сучасних жінок» в межах Безпечного простору для жінок і дівчат та Простору дитячих мрій; ГО «Клуб Шанс» БФ гуманітарної підтримки та розвитку й фонд Вадима Столара; Регіональний центр з надання Безоплатної вторинної правової допомоги у Сумській області; Асоціація саперів України; Центр еколого-натуралістичної творчості, підрозділ раннього розвитку «Журавлик»; Центр надання адміністративних послуг у Сумській області; Служба у справах дітей (різні відділи), Міські центри соціальних служб; департамент соціального захисту; медичні заклади; Магазин ортопедичного взуття Стопа; Оптика 1.0.

Відзначимо, що процес дитячого кейс менеджменту спрямований на активізацію взаємної активності всіх суб’єктів зазначеного процесу і лише за цієї умови можливий ефективний результат, що позначається значним покращенням ситуації розвитку дитини.

 

Список використаних джерел

1.                Save the Children веб-сайт. URL: https://www.savethechildren.net/what-we-do/emergencies/ukraine (дата звернення: 25.03.2024).

2.                Громадська організація Ліга сучасних жінок веб-сайт. URL: https://www.femligaup.com.ua (дата звернення: 25.03.2024)

3.                Державний портал «Діти війни». URL: https://childrenofwar.gov.ua (дата звернення 25.05.2024).

4.                Захист дітей в Україні. Досягнення 2024 веб-сайт. URL:https://app.powerbi.com/view (дата звернення: 24.03.2024).